认证、认可制度的基本结构，覆盖了哪些内容？

认证、认可是一种依据技术规范、标准和合格评定程序对有关产品的符合性进行的认证或认可制度。认证、认可具有广泛的适用性和机会均等性，其从更高的战略（非局部的）角度去审视经济的发展，因此在推动社会进步、增强社会（含环保）意识、规范行为和实现可持续发展等方面具有积极的作用。

但是，此项政策所能带来的种种益处只能被那些处于同一经济发展水平的国家和地区所享受。未经认证、认可的产品和服务将被排斥在市场之外，形成事实上的市场壁垒，因而，保护主义色彩更浓，保护程度更深，对经济的影响也更具决定性，进而使得欠发达国家的产品更难进入发达国家市场。

表 关于认证和认可的几个基本概念

认证、认可制度的基本结构，主要包括以下几个方面：

•  认证机构：是指由国家或者其他组织授权或者批准，从事特定领域或者范围内的认证活动的机构。认证机构应当具备法人资格、固定场所、必要设施、管理制度、注册资本和专职人员等条件，并经过国家或者其他组织的批准或者指定后，方可从事相应的认证活动。认证机构应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则，不得与行政机关、委托人或者其他利益相关方存在利益关系，不得接受可能影响认证活动客观公正性的资助或者从事可能影响认证活动客观公正性的其他活动。

•  认可机构：是指由国家或者其他组织授权或者批准，对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动。认可机构应当具备法人资格、固定场所、必要设施、管理制度、注册资本和专职人员等条件，并经过国家或者其他组织的批准或者指定后，方可从事相应的认可活动。认可机构应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则，不得与行政机关、委托人或者其他利益相关方存在利益关系，不得接受可能影响认可活动客观公正性的资助或者从事可能影响认可活动客观公正性的其他活动。

•  检查机构：是指向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查合格评定机构。检查机构应当具备法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经过国家或者其他组织的认定后，方可从事相应活动。 

•  实验室：是指向社会出具具有证明作用的数据和结果的检测合格评定机构。实验室应当具备法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经过国家或者其他组织的认定后，方可从事相应活动。

•  认证培训机构：是指为提高从事认证活动人员素质而设立并提供培训服务的机构。认证培训机构应当具备法人资格、固定场所、必要设施、管理制度和专职人员等条件，并经过国家或者其他组织的批准或者指定后，方可从事相应培训活动。

•  认证咨询机构：是指为提高委托人符合认证要求而提供咨询服务的机构。认证咨询机构应当具备法人资格、固定场所、必要设施、管理制度和专职人员等条件，并经过国家或者其他组织的批准或者指定后，方可从事相应咨询活动。

•  认证标志：是指由认证机构自行制定或者由国家统一规定，在产品上标注以表明该产品已通过特定领域或范围内符合性评价并获得相应合格评价结论之标志。

•  认证基本规范：是指规范认证活动中各方责任关系及其履行方式等内容，并作为制定各类特殊领域或范围内符合性评价规则之基础文件。 

•  认证规则：是指根据特殊领域或范围内符合性评价需要而制定并适用于特殊领域或范围内符合性评价之文件。